2013年核電將落實到原子能基本法中
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中國泵閥商務網整理:眾所周之,只有核電,沒有太多的地域和氣候方面的限制,而且核電的發電效率很高。有人做過統計,大亞灣核電基地目前擁有五臺百萬千瓦的在運核電機組,與同等規模的燃煤電站相比,相當于每年少消耗電煤約1330萬噸;如果這些電煤用火車運輸,一年365天不間斷地運輸,每天需要由15列火車運送,全年共需要26萬節火車皮。
2012年10月,國務院討論并通過了《核電安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》,這意味著自去年“3?11”日本福島核事故后,暫停了近20個月之久的中國核電項目終于進入實質性全面重啟階段。隨著大規模核電站建設的重振,規范和調整核能活動領域各種錯綜復雜的關系,加快制定一部原子能基本法顯得尤為迫切。
法律制度的確立是行業長期健康發展的保障,是解決行業內部各項問題的依據,也是國家有關部門監察管理的重要工具。我國核電行業已經邁入快速發展期,核電企業上馬核電項目的熱情非常高漲,但安全問題、規范問題卻始終得不到根本上解決。由于受歷史問題影響,核電行業一直保持寡頭壟斷的市場格局,國有背景使得企業在具體實施項目時很難得到有效監管,給地方政府順利開展工作和行業快速發展提供了諸多不便。
核電安全事故應堅持“預防為主、治理為輔”的原則,突發性事件的預測和治理是考驗核電企業綜合素質的真正途徑。我國尚未發生大規模的核泄漏事件,但并不表明我國永遠不會出現類似福島核事故的不良事件。相關企業應時刻保持居安思危的態度,以高的標準、嚴苛的細則要求自己,從而將隱患事故消滅于無形。
蕭函認為,寡頭企業很大程度上綁架了我國核電行業規范,決定了我國核電行業的整體發展狀況,原子能基本法的制定必須慎重考量核電企業的根本利益,并聽取核電巨頭的意見和建議。同時,國家有關部門還應向歐美國家學習成功經驗,將核電安全、核能利用等諸多關鍵環節落實到原子能基本法中,從而促進基本法的順利制定。
中投顧問研究總監張硯霖指出,核電行業發展多年而原子能基本法卻一直沒有制定,這很大程度上說明我國法律體系的不健全。法制社會需要有完善的法律作為基礎,相關法律的制定和修改應當及時有效,而我國能源行業的法律規范更是滯后于行業自身的發展態勢,這值得我國有關部門、地方政府、有關企業、業內人士重點反思。
中國核電的出口條件已經成熟。全國政協委員、中國核動力研究設計院名譽院長楊岐曾經表示:“經過20多年實踐,我國在核電研究開發、工程設計、設備制造、工程建設、運營管理方面,積累了豐富經驗,具備了相當的基礎和實力,能夠自主設計建造30萬、60萬、100萬千瓦級核電機組。我們核電已經走出,積累了在國外的核電建設和運營管理經驗。中國核工業集團公司出口巴基斯坦的30萬千瓦核電站,一期運行良好,二期已達臨界。”
2012年10月,國務院討論并通過了《核電安全規劃(2011-2020年)》和《核電中長期發展規劃(2011-2020年)》,這意味著自去年“3?11”日本福島核事故后,暫停了近20個月之久的中國核電項目終于進入實質性全面重啟階段。隨著大規模核電站建設的重振,規范和調整核能活動領域各種錯綜復雜的關系,加快制定一部原子能基本法顯得尤為迫切。
法律制度的確立是行業長期健康發展的保障,是解決行業內部各項問題的依據,也是國家有關部門監察管理的重要工具。我國核電行業已經邁入快速發展期,核電企業上馬核電項目的熱情非常高漲,但安全問題、規范問題卻始終得不到根本上解決。由于受歷史問題影響,核電行業一直保持寡頭壟斷的市場格局,國有背景使得企業在具體實施項目時很難得到有效監管,給地方政府順利開展工作和行業快速發展提供了諸多不便。
核電安全事故應堅持“預防為主、治理為輔”的原則,突發性事件的預測和治理是考驗核電企業綜合素質的真正途徑。我國尚未發生大規模的核泄漏事件,但并不表明我國永遠不會出現類似福島核事故的不良事件。相關企業應時刻保持居安思危的態度,以高的標準、嚴苛的細則要求自己,從而將隱患事故消滅于無形。
蕭函認為,寡頭企業很大程度上綁架了我國核電行業規范,決定了我國核電行業的整體發展狀況,原子能基本法的制定必須慎重考量核電企業的根本利益,并聽取核電巨頭的意見和建議。同時,國家有關部門還應向歐美國家學習成功經驗,將核電安全、核能利用等諸多關鍵環節落實到原子能基本法中,從而促進基本法的順利制定。
中投顧問研究總監張硯霖指出,核電行業發展多年而原子能基本法卻一直沒有制定,這很大程度上說明我國法律體系的不健全。法制社會需要有完善的法律作為基礎,相關法律的制定和修改應當及時有效,而我國能源行業的法律規范更是滯后于行業自身的發展態勢,這值得我國有關部門、地方政府、有關企業、業內人士重點反思。
中國核電的出口條件已經成熟。全國政協委員、中國核動力研究設計院名譽院長楊岐曾經表示:“經過20多年實踐,我國在核電研究開發、工程設計、設備制造、工程建設、運營管理方面,積累了豐富經驗,具備了相當的基礎和實力,能夠自主設計建造30萬、60萬、100萬千瓦級核電機組。我們核電已經走出,積累了在國外的核電建設和運營管理經驗。中國核工業集團公司出口巴基斯坦的30萬千瓦核電站,一期運行良好,二期已達臨界。”
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