大型水電站是“十三五”建設(shè)重點
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“十三五”水電基地建設(shè)任務(wù)艱巨點
數(shù)據(jù)顯示,2013年底,我國水電總裝機容量達到2.8億千瓦,同比增長12.3%,約占全國電力總裝機容量的22.5%;水電年發(fā)電量8963億千瓦時,占全國總發(fā)電量的17%。
水電開發(fā)給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大的綜合效應(yīng):除發(fā)電帶來巨大的直接經(jīng)濟效益外,其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、改善大氣環(huán)境、減少河道泥沙淤積、改善水質(zhì)、保障電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行,以及防洪、交通、灌溉、供水、養(yǎng)殖等方面的綜合效益同樣不可估量。
當(dāng)前,我國的水電開發(fā)程度與發(fā)達國家相比還比較低,尤其是在西南部地區(qū),還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。因此,為了增加能源供給、改善能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全,減排溫室氣體、保護生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,還需繼續(xù)建設(shè)水庫大壩和跨流域的調(diào)水工程,開發(fā)利用水能資源。
“十三五”期間,我國水電發(fā)展的重點為大型水電基地建設(shè),按十三大水電基地劃分,在2015年和2020年十三大水電基地的總體開發(fā)程度分別達到55%和70%。可以說,我國水電建設(shè)的任務(wù)仍十分艱巨。
優(yōu)先發(fā)展水電是世界共識
因為水資源問題是生存問題,必須建設(shè)大水庫,提高我國蓄水能力、水資源調(diào)控能力;電力的問題是發(fā)展問題,必須解決我國的能源短缺和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
加快水電發(fā)展是緣于四個方面的迫切需要,是解決我國水資源短缺、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的迫切需要;第二是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,從根本上治理霧霾的迫切需要;第三是拉動經(jīng)濟增長,尤其是讓落后地區(qū)脫貧的迫切需要;第四是解決我國風(fēng)能太陽能大規(guī)模外送瓶頸的迫切需要。
中國水能資源世界,可是水電在電力結(jié)構(gòu)中的比重只有17%,比世界平均水平低四個百分點,而中國煤炭資源量位居世界第三,煤電比重卻高于世界平均水平40多個百分點。這些數(shù)字意味著,我國技術(shù)可開發(fā)的水能資源相當(dāng)于13億噸原煤,目前每年只利用了4億噸原煤,其余相當(dāng)于9億噸原煤的水能資源白白付之東流。
發(fā)展水電也是解決我國水資源短缺、洪澇災(zāi)害頻發(fā)的迫切需要。洪澇災(zāi)害頻發(fā)主要是蓄水能力不足所致。當(dāng)前我們和發(fā)達國家人均蓄水能力差距顯著。只有加強水電發(fā)展,修建更多水庫大壩,才能從根本上解決水資源短缺。
發(fā)展水電還是拉動經(jīng)濟增長,尤其是讓西部落后地區(qū)脫貧的迫切需要。當(dāng)前我國未開發(fā)的水電大部分位于西南,而且都是經(jīng)濟比較貧困的地區(qū),如果把剩余的水電資源開發(fā)出來,項目總投資是1.2萬億元,送出工程投資是三千億元,供需投資總計1.5萬億,可以拉動投資3萬億。
未來開發(fā)注重質(zhì)量和持續(xù)性
由“水電核準(zhǔn)難”不難看出,國家對于水電的發(fā)展也保持更加清醒和冷靜的態(tài)度,未來的水電發(fā)展將更加注重發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性。
“加強規(guī)劃和電網(wǎng)的建設(shè),克服水電的核準(zhǔn)難,使電網(wǎng)建設(shè)可規(guī)劃,有可靠的依據(jù)。降低過剩產(chǎn)能,給清潔的、可再生水電讓出市場空間。同時加強科普宣傳,正確認(rèn)識水電,理清移民環(huán)保問題的本質(zhì),加快核準(zhǔn)速度。在資源逐漸減少的情況下,處理好央企之間的市場競爭矛盾,避免與地方政府的矛盾。讓我國可再生的清潔能源不再繼續(xù)浪費掉。”中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭這樣說。
因此,對于水力資源豐富的地區(qū),應(yīng)優(yōu)先著重統(tǒng)籌考慮水電開發(fā)、電網(wǎng)接納條件等因素,科學(xué)制定新能源發(fā)電發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)合理制定新能源發(fā)電項目,為新能源發(fā)電順利接入和消納奠定堅實基礎(chǔ)。
水電無疑是目前技術(shù)成熟、具市場競爭力且可以大規(guī)模開發(fā)的優(yōu)勢清潔可再生能源。不管是高層還是社會,對清潔能源的期待值與日俱增,所以我們在總結(jié)我國水電技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展勢頭良好經(jīng)驗的同時,也要更加統(tǒng)籌考慮,注重持續(xù)發(fā)展。把水電妖魔化的誤導(dǎo)從人們心中抹去,著力解決水電在環(huán)保、移民上的問題。只有這樣,才能讓水電在我國注重環(huán)保的發(fā)展態(tài)勢下,擔(dān)負(fù)起電力平衡的重任,才能在我國實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排目標(biāo)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的道路上堪當(dāng)大任。
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