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　　11月25日，《四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》(下稱《條例》)經(jīng)省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過。嘉陵江流域保護協(xié)同立法，是四川流域立法、區(qū)域生態(tài)環(huán)保協(xié)同立法的首次嘗試，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署以來，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域第一部川渝協(xié)同立法。
 

　　《條例》所稱嘉陵江流域，是指四川省行政區(qū)域內(nèi)嘉陵江干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域?！稐l例》明確，嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)治理；嘉陵江流域經(jīng)濟社會發(fā)展，應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)。省人民政府應(yīng)當建立健全嘉陵江流域保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決嘉陵江流域保護中的重大事項，加強與相鄰省、直轄市在共建共治、生態(tài)補償、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、航運調(diào)度、水資源調(diào)度等方面的跨區(qū)域合作。
 

　　《條例》強調(diào)，推動與相鄰省、直轄市人民政府建立健全嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一責(zé)任、統(tǒng)一防治措施的要求，共同推進嘉陵江流域保護。同時，建立和完善橫向生態(tài)保護補償制度，積極推進資金補償、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等生態(tài)保護補償方式。
 

　　《條例》要求，嘉陵江流域?qū)嵭泻雍L制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流域的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水土流失防治、執(zhí)法監(jiān)督等工作，督促、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門履行法定職責(zé)。全面推行林長制，組織開展森林草原資源生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防控、監(jiān)測監(jiān)管等工作，提升流域森林草原等生態(tài)系統(tǒng)功能。
 

　　在規(guī)劃方面，《條例》要求，嘉陵江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當嚴格落實長江流域國土空間規(guī)劃保護、開發(fā)利用和修復(fù)要求，組織編制和實施本行政區(qū)域的國土空間規(guī)劃，并落實管控要求。禁止在嘉陵江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。
 

　　在資源保護方面，《條例》明確，要組織劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設(shè)，促進岸線合理高效利用。要健全生態(tài)功能空間管控體系，劃定生態(tài)緩沖帶，將其納入國土空間規(guī)劃。禁止違法利用、占用嘉陵江流域河湖岸線；落實河道采砂許可制度，依法劃定禁止采砂區(qū)和禁止采砂期。在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期禁止從事采砂活動。嚴格控制采砂區(qū)域、采砂總量和采砂區(qū)域內(nèi)的采砂船舶數(shù)量。
 

　　在綠色發(fā)展方面，《條例》明確，禁止在嘉陵江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向嘉陵江流域轉(zhuǎn)移。鼓勵、引導(dǎo)流域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實行資源綜合利用。鼓勵在保護生態(tài)環(huán)境和符合國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃的條件下，充分利用嘉陵江流域內(nèi)特有的氣候、水質(zhì)、土壤、微生物、森林等資源，發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進流域鄉(xiāng)村振興。鼓勵企業(yè)采用新材料、新工藝、新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與資源綜合利用。