2021年度環保記憶 給了碳中和、環保督察還是專精特新
來源：環保在線 點擊量：1443 【泵閥商務網 行業資訊】“碳中和元年”，“十四五”開局之年，“元宇宙元年”，“共同富裕元年”，“經濟復蘇之年”，人們為2021冠以的稱謂，很直觀地就能看出關注點。
一年一個小故事，環保的小伙伴們，2021年即將劃上休止符。今年7大熱搜，你趕上了幾個？
碳中和
這個不用說，環保人肯定都趕上了。
雖然《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》兩項頂層設計姍姍來遲，但是意義非凡。單看，12月27日，中央廣播電視總臺發布2021國內十大新聞，“碳達峰碳中和頂層設計文件出爐 我國生態文明建設開啟新階段”上榜，就能一窺究竟。
雙碳的風，真的就堅定地從年頭吹到了年尾。
這上半年，環保界熱議的方向多跟“碳市場”相關。
第一個履約周期就點名了2225家發電企業，連發碳排放權登記、交易和結算三大規則，國發【2021】4號文件就是《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，15部門還專門聯合發布了《關于加強縣城綠色低碳建設的意見》，碳中和行情那是一路上漲。
如果有朋友經常逛財經頁面可能就會碰到，很多投資者涌入上市企業蓋樓，公開詢問上市企業是否參與碳交易，有沒有打算和計劃之類，非常之關心。
雖然預計要在6月底前啟動上線的全國碳排放權交易市場延期到了7月16日，但是總體并沒有太大的影響，準備還是很充分的，從政策標準支撐，到技術平臺支撐，再到交易，甚至催熱了“碳監測”這樣一個體系內概念。開市首日，全國碳交易市場來了一個開門紅——成交額2.1億(截至11月10日，累計成交額已經突破10億)。
這下半年，關注的點可就多了。在碳市場的熱度下，還有一個概念值得一提——CCUS。IPCC第五次評估報告很直白地表示，如果沒有CCUS，絕大多數氣候模式都不能實現減排目標，另一方面，減排成本會成倍增加。
當然，你也許會說，今年除了發改委要求報送CCUS項目有關情況那段時間，CCUS的消息真不算很多。倒也不全然，消息肯定有，就是你有沒有聽到。而由于我國CCUS市場起步晚，且百萬噸級項目仍很少，技術門檻高，完全商業化或要再有個5到10年過渡期，因此市場不算熱情也正常。
畢竟，環保喊了這么多年，都“十四五”了，產業估值仍處于低位。綠色投資也經過了N久低谷期，才于今年正式“揚眉吐氣”了，這個之前環保在線聊過，就不在盤點篇里多說了。總之，今年碳中和帶火“綠色金融”、“綠色債券”、“綠色基金”概念的故事，都可以寫進里程碑了。
清潔能源
我也不在這叭叭叭地跟你說，清潔能源到底有多火，畢竟咱網站的點擊量擺那兒呢。雖然不能說是碳中和帶火的，但是碳中和點的這把“火”可有點猛，咱就跟著標題感受一下吧。
“國家能源局：研究出臺《能源碳達峰實施方案》”、“《3060零碳生物質能發展潛力藍皮書》發布”、“全國可再生能源供暖典型案例匯編”、“新型儲能裝機量有望成倍增長”、“中國天楹擬投資20億成立新能源子公司”
光伏：
“北湖污水處理廠將變身‘光伏電站’”、“太陽能20億元綠債獲批”、“光伏明年新增裝機預期超75GW”、“金科環境聯手隆基股份涉足光伏行業水處理”、“全國最大的污水處理廠分布式光伏發電項目將在漢投入運行”、“全國最大單體漁光互補項目在浙江溫州并網”、“光伏硅料龍頭90億定增有多受追捧？”、“A股光伏軍團市值大躍進”、“華銀電力擬定增加碼‘光伏+風電’”、“美法院恢復雙面太陽能組件201關稅豁免權”、“長高集團攜手國電投落地光伏發電項目”
風電：
“《風電場改造升級和退役管理辦法》發布”、“財政部提前下達2022年風電光伏發電補助資金預算”、“第二批大型風電光伏基地項目啟動申報”
氫能：
“多地出臺氫能產業規劃，1/3央企布局”、“首個萬噸級光伏綠氫項目落地”、“國內首套二氧化碳加氫制綠色甲醇工業化項目簽約”、“盈峰環境斬獲全國首個‘千萬’級氫能源大單”、“國內首個商業化垃圾制氫示范項目簽約”、“我國上半年氫能企業注冊量增長89%”、“國內首座地下儲氫井加氫站在重慶建成”、“現代汽車集團正式公布‘氫能愿景2040’”、“韓國發布首個氫經濟發展規劃”、“澳大利亞開發商獲得1GW綠氫和電池儲能項目的開發許可”、“國內首個垃圾發電耦合制氫示范項目簽約”、“澳大利亞新南威爾士州議會通過了價值30億美元的氫能戰略”、“上汽集團擬分拆捷氫科技至科創板上市”
核能：
“#用核技術滅蚊#被掛上熱搜”、“核能供熱助力‘暖氣自由’實現”
以上，今年“風光”依舊，讓人猝不及防的，是這波氫能產業熱度，說起就起了。
中央環保督察
今年的中央環保督察，一年三批也是“創紀錄”了。
12月20日，生態環境部剛剛公開了“第二輪第五批中央生態環境保護督察全面進入下沉工作階段”的消息，4個中央生態環境保護督察組已陸續進駐黑龍江、貴州、陜西、寧夏四個省(區)。
并且，截至12月18日晚20:00，各督察組共收到群眾來電、來信舉報5963件，受理有效舉報4424件，經梳理合并重復舉報，累計向被督察對象轉辦3844件；被督察對象已辦結或階段辦結766件，其中立案處罰148家；立案偵查16件，拘留7人；約談黨政領導干部135人，問責黨政領導干部89人。
邊督邊改現在已經成為了常態，而在第五批下沉的時候，生態環境部也同步公開了督察過程中發現的典型案例。與此同時，遼寧、湖南、云南、廣西、河南、山西、江西、安徽、福建等地接連公開了反饋情況或者整改方案。
年底了，依舊是聲聲擲地。
回溯今年的第二輪第三批和第二輪第四批中央環保督察，也是抓了一批典型問題。
第二輪第三批，4月6日官宣全面啟動，8個督察組進駐山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8省區，截至4月9日，全部實現督察進駐，4月28日基本完成下沉工作任務。
曝光的問題包括，污水管網改造滯后，垃圾填埋污染隱患突出，能耗總量控制不力，對焦化企業監管不力，廢鋼渣污染問題突出，礦山粗放開采，污泥無害化處置工作推進不力，小水電敷衍整改等。
第二輪第四批，8月25日官宣全面啟動，進駐吉林、山東、湖北、廣東、四川5省，以及中國有色礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業，截至9月30日全面完成督察進駐工作。
曝光的問題包括產業轉型進度不達標，治水工作推進不力，“兩高項目”控制不嚴，濕地公園管理混亂，黑土地保護措施落實不到位，非法采石洗砂，水體返黑返臭，節能降耗推進滯后，垃圾滲濾液積存等。
值得注意的是，本年三批環保督察，都明確將“嚴格控制‘兩高’項目盲目上馬”作為督察重點之一。而從今年的政策風向上，也不難看出，“兩高”項目節能減排需求緊迫。
“兩高”項目
今年，我國對“兩高”項目的管控可見收緊，多次強調嚴控“兩高”項目盲目上馬，連續下發《加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》、《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》、《關于加強企業溫室氣體排放報告管理相關工作的通知》、《關于“十四五”推進沿黃重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》、《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》、《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》等。
高耗能、高排放與碳達峰、碳中和之間的爭鋒相對也沒啥可說的，但是船大難掉頭，不可能“一刀切”讓所有“兩高”項目都立即變“綠”，所以一方面是嚴控新建項目，另一方面是嚴控轉型進度，是當下較為平衡的解決方案。如鋼企的去產能，非電行業的超低排放改造，重點行業的VOCs源頭控污。
生態環境部已經明確表示，“全面梳理排查擬建、在建和存量‘兩高’項目，對‘兩高’項目實行清單管理、分類處置、動態監控”。
農村人居環境
2021年，中央一號文件又是給的農村——《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，據悉這已經是“20”開頭以來的第18次了，足見我國對“三農”工作的重視。
近5年，一號文件的關注點基本都集中在農業現代化發展、鄉村振興、高標準農田建設、農村人居環境整治、城鄉融合發展、農村飲水安全、農村社會保障等等方面。其實，不管是農業發展還是農村發展，高質量和可持續理念的背后，離不開農村人居環境的和諧。
12月23日，中國農業科學院在北京發布《中國農村人居環境發展報告(2021)》綠皮書，是第一本正式出版的全國性農村人居環境發展報告，總結了成果，進行了分析和評價，同樣提出了展望與思考。
巧的是，12月13日，《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃(2021-2025年)(送審稿)》獲生態環境部常務會議審議并原則通過。配合《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》，未來5年的行動路線圖基本敲定。
關于農村環境，目前主要的幾個點包括農村垃圾污水處理、農用耕地保護和土壤修復、農村供水安全、農作物秸稈處置、畜禽養殖廢棄物處置、綠色低碳的種養結合模式、農村清潔取暖、廁所革命、廢棄農膜以及農藥包裝處理、農村“光伏+”等，今年也是來回上榜。
補短板，強弱項，搞基建，抓運維，農村地區的人居環境整治一步也沒落下。
2.7億江西萍鄉上栗縣農村環衛一體化項目；28億鄒平市農村生活垃圾污水處理項目；4.6億廣西玉林博白縣農村環衛一體化項目；12億+徐州市沛縣農村生活污水治理2021年EPC工程；10億+貴州省黔南州龍里縣農村人居環境整治PPP項目；21億江蘇省睢寧縣農村生活污水治理工程PPP項目；5.6億安徽亳州市譙城區農村環衛一體化項目；8.4億廣州鶴山市沙坪城區及周邊農村區域環衛服務市場化作業項目；21億青島市黃島區農村生活污水治理一攬子工程(二期)......
全年農村人居環境整治項目市場，都呈現出一片熱鬧景象。
“十四五”規劃
當然了，這還僅僅是個“預熱”，對于農業農村來說是，對于其他環保產業來說也是。所以，“十四五”開局之年，應該有不少人非常關心未來5年規劃。
別說，自3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》下發后，各地的發展規劃均已落地。
環境領域的，地方“十四五”生態環境保護規劃接踵而至。并且陸陸續續的，“十四五”揮發性有機物綜合治理方案，城鎮生活垃圾分類和處理設施建設“十四五”規劃，“十四五”循環經濟發展規劃，“十四五”工業綠色發展規劃，“十四五”土壤和農村生態環境保護規劃，“十四五”再生水利用規劃，“十四五”大宗工業固體廢物綜合利用規劃，綠色建筑“十四五”規劃，“十四五”節能環保產業發展規劃等一系列細分規劃全面上線。
環保在線全年追蹤各地“十四五”規劃落地，想回顧的可以直接搜索查看，盤點篇就不再贅述了。
專精特新
最后，年度熱搜盤點篇就談談“專精特新”吧，雖然2011年就有《十二五中小企業成長規劃》提出要培育專精特新企業，但是2021年才是“專精特新”概念大火的元年。
一定要問一句為什么，各方面原因都有吧。比如10年來中小企業發展矩陣走入了拐點，比如市場經歷多輪洗牌再次面臨變局，比如“做大做強”后的“做精做專”有了發展的土壤，比如市場逐漸認識到，“專精特新”企業掌握的技術對于很多產業鏈的“堵點”、“斷點”的突破有關鍵作用，又或者就是一紙《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》+北交所將相關企業推上了風口浪尖。
不管是什么綜合因素帶來的化學反應吧，總之結果就是，我們終是印證了環保在線曾告訴過中小企業的那句話“你若盛開，蝴蝶自來”。環保行業是個典型的中小微企業占比高的行業，所以環保“專精特新”小巨人可是不少的。
截至目前，工信部已經向社會公示了三批專精特新“小巨人”企業名單，環保在線也進行了相關企業整理(可回顧：翻了4700+企業名單，終于找到這些環保專精特新“小巨人”)。似乎覺得這還不夠，9月初，“北京證券交易所”在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會正式官宣了。
北交所，打造服務創新型中小企業主陣地，堅守“一個定位”，處理好“兩個關系”，實現“三個目標”，明確表示要培育一批專精特新中小企業。11月15日，北交所正式開市，再次帶火“專精特新”概念，據悉11月19日，8家主題基金半日售罄，場面火爆。
公開數據顯示，一個多月以來，北交所接待機構調研的上市公司數量超過35家，資本活躍度可見一斑。多家證券機構也分析稱，北交所上市以來的整體表現符合預期，投資機遇值得期待。
是的，2022年，我們再來看看“專精特新”和“北交所”會為中小企業帶來哪些機遇吧。
時間過得飛快，本篇已完。
各位環保人，期待為2021年的環保工作劃上圓滿的句點，開啟面向星辰大海，詩和遠方的新征程。更期待，相逢在“4.12”，讓屬于環保人的線上展會——2022視環會春季展，為你拉開新一年的序幕！
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